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習(xí)近平總書記指出“謀劃和推進(jìn)黨和國家各項(xiàng)工作，必須深入分析國際國內(nèi)大勢，科學(xué)把握我們面臨的戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。”曉明書記在省十四屆人大二次會議閉幕會上講話時(shí)強(qiáng)調(diào)，抓解放思想、貫徹落實(shí)，必須堅(jiān)定不移守好安全發(fā)展的底線。安全是發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，偏離了安全發(fā)展的軌道，解放思想就會成為空中樓閣，貫徹落實(shí)也會成為一句空話。我們必須站在為全局計(jì)、為長遠(yuǎn)謀的高度，堅(jiān)持總體國家安全觀，強(qiáng)化底線思維，扎實(shí)做好防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展各項(xiàng)工作，確保全市政治安全、社會安定、人民安寧。

一、堅(jiān)持在解放思想中強(qiáng)化“三種意識”。習(xí)近平總書記指出，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，是馬克思主義活的靈魂，是我們適應(yīng)新形勢、認(rèn)識新事物、完成新任務(wù)的根本思想武器。當(dāng)前，全球各類風(fēng)險(xiǎn)隱患多元多樣多變，我們必須解放思想，才能深刻認(rèn)識新形勢帶來的新變化，才能應(yīng)對各類新風(fēng)險(xiǎn)新挑戰(zhàn)。一是要強(qiáng)化黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的政治意識。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。在抵御重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中，我們要充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)最大優(yōu)勢，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作全過程各方面。堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持全國上下一盤棋，堅(jiān)決服從黨中央統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度，做到令行禁止。二是要強(qiáng)化以人民為中心的服務(wù)意識。始終堅(jiān)持一切以人民為中心，是共產(chǎn)黨人永遠(yuǎn)的初心。我們要把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)上升到事關(guān)國家安全、社會穩(wěn)定、人民福祉的高度來認(rèn)識，下大氣力解決好人民群眾切身利益問題，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。同時(shí)，堅(jiān)持把依靠人民的理念落實(shí)到防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的具體工作中，使人民主體價(jià)值觀始終高揚(yáng)在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)全過程之中。三是要強(qiáng)化居安思危的憂患意識?！熬影菜嘉?，思則有備，有備無患”。當(dāng)前，衡陽正處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，優(yōu)勢與風(fēng)險(xiǎn)共存，機(jī)遇和挑戰(zhàn)同在，我們必須要有如履薄冰的謹(jǐn)慎、居安思危的憂患，進(jìn)一步增強(qiáng)問題意識、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，圖之于未萌，慮之于未有，在最佳時(shí)期解決突出問題。

二、堅(jiān)持在實(shí)事求是中提升“三大能力”。習(xí)近平總書記指出“實(shí)事求是，是馬克思主義的根本觀點(diǎn)，是中國共產(chǎn)黨人認(rèn)識世界、改造世界的根本要求，是我們黨的基本思想方法、工作方法、領(lǐng)導(dǎo)方法。我們防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)必須首先認(rèn)識風(fēng)險(xiǎn)隱患本身的特點(diǎn)和規(guī)律，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，不斷鍛造自身過硬能力和本領(lǐng)，才能守好守牢底線。一是要提升科學(xué)預(yù)判的能力?！懊髡叻赖溣谖疵?，智者圖患于將來?！蔽覀円獜?qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識，增強(qiáng)謹(jǐn)慎之心，做到未雨綢繆、防于未然。要掌握科學(xué)方式方法，善于運(yùn)用辯證唯物主義認(rèn)識問題、分析問題、解決問題;要掌握運(yùn)用大數(shù)據(jù)、智能化等現(xiàn)代技術(shù)手段的本領(lǐng)，破除依然靠人腦、手、心到達(dá)不了的領(lǐng)域和層次，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)研判、精準(zhǔn)“拆彈”。二是要提升果斷處置的能力。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)必須具備較高的綜合駕馭能力，能及時(shí)預(yù)見、研判和處置，有效預(yù)防和消除危機(jī)。我們要遵循危機(jī)決策規(guī)律，在危機(jī)預(yù)防、處理、善后等不同階段，果斷采取一系列控制和處理手段，努力塑造“大+小”“快+準(zhǔn)”“反思+變革”的危機(jī)決策能力。三是要提升勇于斗爭的能力。在防風(fēng)險(xiǎn)的征途上，必然會有各種“攔路虎”“絆腳石”“臘子口”，需要有充沛頑強(qiáng)的斗爭精神。作為政法干警，就是要進(jìn)一步強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識，善于把理論知識轉(zhuǎn)化為實(shí)踐能力，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的能力，充分發(fā)揮法治的規(guī)范、引領(lǐng)、推動和保障作用，及時(shí)有效應(yīng)對各種“灰犀牛”“黑天鵝”事件，防止出現(xiàn)“蝴蝶效應(yīng)”。

三、堅(jiān)持在守牢底線中抓好“三大重點(diǎn)”。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患是底線工作，必須以最高的站位、最嚴(yán)的手段、最實(shí)的作風(fēng)守好守牢。一是要抓好政治安全。緊盯重要敏感節(jié)點(diǎn)、重大突發(fā)事件和社會熱點(diǎn)問題，開展大走訪大排查大化解，依法處置涉政突發(fā)事件。就今年的重點(diǎn)而言，就是要加強(qiáng)高校政治安全工作，強(qiáng)化校地協(xié)同，嚴(yán)防發(fā)生涉政敏感活動;深入開展好防范打擊“法輪功”“全能神”、抵御境外基督教滲透等專項(xiàng)行動，嚴(yán)防形成現(xiàn)實(shí)危害。二是要抓好社會穩(wěn)定。開展重大涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)防范化解專項(xiàng)行動，推動穩(wěn)源、訴源、案源、調(diào)源、訪源“五源”共治，推廣12345熱線+網(wǎng)上信訪，實(shí)現(xiàn)信訪工作法治化，以“三高四新·法治護(hù)航”專項(xiàng)行動為抓手，持續(xù)推進(jìn)“三聯(lián)三促”大走訪專項(xiàng)行動，為我市辦好第三屆全省旅發(fā)大會保駕護(hù)航。三是要抓好公共安全。持續(xù)推進(jìn)禁毒攻堅(jiān)、反詐打跨、“利劍護(hù)蕾”三大重點(diǎn)工作，抓實(shí)常態(tài)化掃黑除惡斗爭，加強(qiáng)對重點(diǎn)人員、重點(diǎn)物品、重點(diǎn)場所等領(lǐng)域的全覆蓋排查、全鏈條監(jiān)管、全方位整治，最大限度消除安全隱患，最大限度確保不出大事。同時(shí)，強(qiáng)化日常管理，完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，建立健全風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制、決策風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防控協(xié)同機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任機(jī)制，主動加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，堅(jiān)持一級抓一級、層層抓落實(shí)。（作者系：中共衡陽市委常委、政法委書記 陳禮洋）

作者：陳禮洋

責(zé)編：王汝福

一審：曾金春

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報(bào)